作為糧食生產(chǎn)與消費大國，我國糧食產(chǎn)量連續多年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，今年有望再獲豐收。如何讓百姓吃得飽，更吃得好、吃得放心？從農田到餐桌的全鏈條質(zhì)量安全怎樣保障，才能守護好“舌尖上的安全”？

標準體系精準導航

金秋十月，稻谷飄香。吉林梅河口市曙光鎮西太平村曙光農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社的1200多畝水稻已經(jīng)收割完畢，正在烘干入倉。理事長(cháng)姜連武告訴記者，他們合作社種植的高品質(zhì)水稻全部實(shí)行標準化生產(chǎn)，在通過(guò)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構檢驗后，每斤水稻收購價(jià)格達2.3元，遠高于市場(chǎng)價(jià)，每斤大米價(jià)格達10元至50元。

先進(jìn)的標準體系是確保糧食質(zhì)量安全的第一道“防火墻”。從田間到餐桌的環(huán)節眾多，糧食面臨的自然災害、病蟲(chóng)害、環(huán)境污染等風(fēng)險因素較多，保障質(zhì)量安全的壓力較大。還要看到，在國際貿易中，標準質(zhì)量已成為重要的非關(guān)稅措施，在提升糧油產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品進(jìn)口、贏(yíng)得貿易主動(dòng)權中，起著(zhù)不可替代的作用。加強糧食標準體系建設，既能守護“舌尖上的安全”，也有助于提升糧油產(chǎn)業(yè)競爭力。

糧食標準化是保障國家糧食安全的基礎性工作。近年來(lái)，我國加強糧食質(zhì)量標準工作，提高糧食質(zhì)量安全水平，取得明顯成效。如組織修訂了《小麥》《玉米》《大豆》等強制性國家標準；推動(dòng)發(fā)布了《大米》《小麥粉》《菜籽油》等涉及百姓切身利益的重點(diǎn)國家標準；強化源頭把關(guān)，初步建立了糧油質(zhì)量安全快檢方法行業(yè)標準體系。目前，國家糧食和物資儲備局管理的糧食標準662項，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系已基本建立。“我國糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗方法標準與國際標準已基本一致，為保障國家糧食質(zhì)量安全提供了重要技術(shù)支撐。”國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量中心負責人說(shuō)。

確保糧食質(zhì)量安全，是保障國家糧食安全的應有之義，須臾不可放松。國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量中心負責人表示，要堅持目標導向，完善糧食標準體系。圍繞滿(mǎn)足人民群眾需求，完善以綠色為導向的標準立項機制，健全安全底線(xiàn)標準、質(zhì)量標準和管理標準，加大重點(diǎn)標準和傳統特色糧油產(chǎn)品標準的研究制定力度，持續提升標準供給水平。圍繞糧食節約行動(dòng)，制定修訂口糧和食用油加工標準，合理確定加工精度等指標，積極引導發(fā)展糧油適度加工，盡快改變過(guò)度追求“精米白面”傾向，提高糧油產(chǎn)品出品率、加工轉化率和副產(chǎn)品利用率，減少加工損耗和營(yíng)養流失。圍繞糧食國際交流合作，主動(dòng)參與國際規則制定，加大國際標準采用力度，積極轉化先進(jìn)適用國際標準，推進(jìn)國際國內糧油標準化融合發(fā)展。

檢驗監測全程把關(guān)

輕輕一掃二維碼，便可知面前這袋米的“前世今生”；找找袋子上的標簽標識，就能判斷里面的面粉是更適合蒸有嚼勁兒的饅頭還是烤松軟的面包，這些日常生活中常見(jiàn)操作的背后，反映了近年來(lái)國家在推動(dòng)糧油質(zhì)量安全檢驗監測工作方面的有力成效。

把優(yōu)質(zhì)糧食從農田端到餐桌，涉及生產(chǎn)、收購、倉儲、加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節，任何一個(gè)環(huán)節都可能存在質(zhì)量安全隱患，如真菌毒素污染、農藥污染，不良企業(yè)違法違規使用添加劑，銷(xiāo)售環(huán)節摻假使假、以次充好，等等。因此，需要嚴防、嚴管、嚴控糧食質(zhì)量安全風(fēng)險，堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，牢牢守住不發(fā)生區域性、系統性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險的底線(xiàn)。

提高糧食質(zhì)量檢驗監測水平，對保障糧食質(zhì)量安全至關(guān)重要。目前，我國已初步建立了國家、省、市、縣四級聯(lián)動(dòng)糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系，新建和改造提升糧食質(zhì)量安全檢驗監測機構和糧食企業(yè)檢化驗室1500余個(gè)，在優(yōu)化種植結構、維護農民利益、服務(wù)糧食收購、強化庫存監管等方面，履行質(zhì)檢把關(guān)保障職能。

為了保障國家糧食質(zhì)量安全，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，今年夏糧收購期間，國家糧食和物資儲備局組織相關(guān)小麥、油菜籽主產(chǎn)省份糧食和儲備部門(mén)開(kāi)展了2022年新收獲小麥和油菜籽等夏季糧油質(zhì)量安全監測工作，第一時(shí)間掌握新產(chǎn)小麥、油菜籽質(zhì)量安全狀況，為分析糧食市場(chǎng)供求形勢、合理制定糧食宏觀(guān)調控政策、保護種糧農民利益等提供重要技術(shù)支撐。

嚴格糧食質(zhì)量檢驗監測，是守牢糧食質(zhì)量安全的重要保障。國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量中心負責人表示，要加強糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設，提升檢驗監測能力，強化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測，切實(shí)發(fā)揮對加強源頭管理、把好糧食收購關(guān)、開(kāi)展應急處置的基礎性作用。進(jìn)一步轉變糧食質(zhì)量管理理念和方式，樹(shù)立主動(dòng)監管意識，建立日常監管、專(zhuān)項檢查、案件調查協(xié)同發(fā)力機制，推動(dòng)“四不兩直”、“飛行檢查”、交叉檢查常態(tài)化，確保庫存糧食質(zhì)量良好、食用安全，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。

發(fā)揮法治保障作用

黨的十八大以來(lái)，我國堅持糧食數量質(zhì)量并重，糧食質(zhì)量安全態(tài)勢總體向好，還存在一些短板和弱項。“要依法治理，扎緊糧食質(zhì)量安全制度‘籠子’。”國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量中心負責人說(shuō)。

要強化立法，用法治規范引領(lǐng)糧食質(zhì)量安全，實(shí)現有法可依。近年來(lái)，我國出臺了《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中央儲備糧管理條例》《糧食流通管理條例》等一系列法律法規，在保障糧食質(zhì)量安全方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎上，還要加快出臺糧食安全保障法，修訂《糧食質(zhì)量安全監管辦法》等規章，形成配套完善的糧食質(zhì)量安全法規制度體系。要壓實(shí)收儲企業(yè)主體責任、各級糧食行政管理部門(mén)監管責任，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為質(zhì)量安全治理效能。

要精準普法，增強全社會(huì )糧食質(zhì)量安全意識，使維護國家糧食質(zhì)量安全成為全民共識。在糧食質(zhì)量安全普法中，各級領(lǐng)導干部在保障糧食安全方面擔負重要責任，增強各級領(lǐng)導干部的糧食安全意識尤為重要，不斷增強使命擔當，堅決扛起糧食安全政治責任；持續增強普通群眾的糧食質(zhì)量安全意識，將糧食質(zhì)量安全意識植根于人民群眾心中；持續增強食品全鏈條從業(yè)人員糧食質(zhì)量安全意識，提高他們的食品安全意識，扛牢生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)責任，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴格落實(shí)食品安全管理制度，依照食品安全標準進(jìn)行生產(chǎn)、檢驗，不斷提高食品質(zhì)量，以適應不斷升級的消費結構，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。

要用好已有的法律法規，加大對違法違規行為的打擊力度，守護好糧食質(zhì)量安全。如新修訂的食品安全法加大了對食品質(zhì)量安全問(wèn)題的處罰力度，大幅提高了罰款的額度，增設“處罰到人”制度。這有助于倒逼相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負起第一責任，能夠誠信守法經(jīng)營(yíng)，更好地保障食品安全。

保障糧食質(zhì)量安全是一個(gè)系統工程，除了要強化標準引領(lǐng)、提升質(zhì)量安全檢驗監測能力、強化法治保障外，還應注重加強科研創(chuàng )新，推進(jìn)糧食行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用融合，加大糧食質(zhì)量安全、營(yíng)養健康、糧油加工、糧機裝備等技術(shù)研發(fā)和應用力度。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，促進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。大力實(shí)施綠色倉儲提升行動(dòng)，推動(dòng)高標準糧倉建設，提升糧食保質(zhì)保鮮儲存水平，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。