4月1日起施行的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》明確提出，中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內設置小賣(mài)部，食品安全監督管理部門(mén)應當將學(xué)校校園及周邊地區作為監督檢查的重點(diǎn)。

記者近日在多地調研發(fā)現，隨著(zhù)監管加強，不合格零食售賣(mài)情況有所收斂，但仍有部分“五毛零食”風(fēng)吹草不折，隱藏在校園周邊的文具店、書(shū)店中。專(zhuān)家建議，有關(guān)部門(mén)應持續加大治理力度。

重拳出擊讓“五毛零食”“元氣大傷”

遼寧建立“學(xué)校—學(xué)生—家長(cháng)”三位一體聯(lián)防機制防堵三無(wú)食品、山西太原打出“組合拳”持續加碼、河南開(kāi)展校園及其周邊食品安全整治“百日行動(dòng)”、甘肅全省所有校園及周邊200米范圍內禁止銷(xiāo)售“辣條”……記者調研發(fā)現，重拳之下，校園周邊的“五毛零食”泛濫情況有所收斂。

記者在沈陽(yáng)市渾南區一所小學(xué)附近采訪(fǎng)發(fā)現，超市中售賣(mài)的都是符合規定的正規食品，也沒(méi)有發(fā)現辣條的蹤跡，當記者問(wèn)起有沒(méi)有辣條時(shí)，店員表示，“這個(gè)不健康，我們不賣(mài)。”

山西一位經(jīng)營(yíng)者告訴記者，她在縣城一處小學(xué)周邊經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家小賣(mài)店，賣(mài)了五六年的小食品。“前不久，監管部門(mén)查辣條，讓下架，不讓賣(mài)了，我感覺(jué)這是近些年查得最厲害的一次。”這位經(jīng)營(yíng)者坦言。

包括這位經(jīng)營(yíng)者在內，縣內的不少同類(lèi)經(jīng)營(yíng)者都接受過(guò)政府部門(mén)的簡(jiǎn)短培訓，“主要講一些食品安全常識，也讓我們經(jīng)營(yíng)者的自我保護意識明顯加強了。”她說(shuō)，“培訓后，我們不再接受過(guò)路商的東西了，都是從大廠(chǎng)家進(jìn)貨，過(guò)路商的商品雖然價(jià)格低、利潤高，但質(zhì)量很難保證。”

山西一位監管人員告訴記者，重拳打擊確實(shí)產(chǎn)生了很好的成效，比如“三無(wú)產(chǎn)品”在校園周邊幾乎難再見(jiàn)到，但“五毛零食”并未因此絕跡。“有的文具店‘跨界’售賣(mài)逃避監管視線(xiàn)，還有一些即時(shí)加工類(lèi)小食品存在變質(zhì)、過(guò)期隱患，操作人員無(wú)健康資質(zhì)。”他說(shuō)，農村、城郊等仍是監管的重點(diǎn)地帶。

文具店“跨界”成“五毛零食”新?lián)c(diǎn)

在沈陽(yáng)市沈河區一所小學(xué)附近，記者隨意走進(jìn)一家文具店，店內陳設了各類(lèi)文具、書(shū)本、貼紙等。當記者問(wèn)有沒(méi)有“小零食”時(shí)，店主示意“往里走”。在靠里的幾排貨架上，記者看到各式各樣的零食，售價(jià)多為五角錢(qián)、一元錢(qián)。

記者注意到，一款名為“滾蛋”的零食，外觀(guān)形似止汗滾珠，開(kāi)封后可以舔著(zhù)里面的“甜水”吃。還有外形仿真的“滅火器”和“噴水壺”等，類(lèi)似的產(chǎn)品很多，配料大多是白砂糖、色素和防腐劑。

店主告訴記者，店里的零食“賣(mài)得很好”，記者隨意挑選了幾包“學(xué)生最喜歡的”“有滋味兒的”零食，僅花費5.5元。

既賣(mài)文具書(shū)本，又賣(mài)零食，門(mén)口和貨架上還掛著(zhù)小玩具，學(xué)校周?chē)男⌒∥木叩陜瓤芍^“大有乾坤”。記者在多地調研了解到，“五毛零食”藏身于校園周邊文具店、書(shū)店中的情況較為普遍。這些小店有單獨的貨架擺放零食，有的還在店里擺放了烤腸機、“關(guān)東煮”機，現場(chǎng)烹調食物向學(xué)生出售。有文具店店主表示，零食賣(mài)得比文具還好。而當記者問(wèn)及其是否具備售賣(mài)零食的相關(guān)證照時(shí)，店主卻閃爍其詞，有的說(shuō)“正在辦”，還有的不再回答。

東北大學(xué)文法學(xué)院副教授牟瑞瑾告訴記者，如果某家文具店的經(jīng)營(yíng)范圍僅為銷(xiāo)售書(shū)本、紙筆等文具，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中卻額外銷(xiāo)售了食品，是不符合規定的。該店若想在店內售賣(mài)食品，除需要變更已有營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍外，還要額外再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

牟瑞瑾認為，校園周邊文具店往往不在食品監管范圍內，文具店超出營(yíng)業(yè)執照規定范圍經(jīng)營(yíng)食品，存在一定安全隱患。“尤其是烤腸、關(guān)東煮、炸串這樣的食品，一般還要求售賣(mài)人員具備健康證。”

如何讓“五毛零食”無(wú)處遁形

校園周邊的“五毛零食”緣何屢禁不止？有專(zhuān)家認為，學(xué)生偏愛(ài)、監管疲軟是主要原因。在采訪(fǎng)中，很多學(xué)生向記者表示“不干不凈，吃了沒(méi)病。”“少吃沒(méi)問(wèn)題。”

“我可不讓孩子吃這些。”學(xué)生家長(cháng)陳女士說(shuō)，“開(kāi)文具店可以賣(mài)吃的嗎？孩子吃壞了怎么辦？”不過(guò)她也表示，雖然家長(cháng)不允許，但孩子都特別喜歡，有時(shí)根本管不住。記者也注意到，有的孩子邊走邊吃，家長(cháng)并不管。

“因為味道獨特，孩子往往很難擺脫這些食品的誘惑。”遼寧社科院研究員張思寧說(shuō)，“這些零食普遍衛生條件不過(guò)關(guān)，長(cháng)期攝入過(guò)多可能會(huì )導致脂肪超標，給學(xué)生的健康帶來(lái)安全隱患。”

山西一位監管人士認為，對“五毛零食”的監管查處范圍應進(jìn)一步擴大。“辣條只是其一，色素鮮艷的糖類(lèi)、棒棒糖也是我們重點(diǎn)監管的對象。現在這些高鹽高糖高辣的食品，把孩子們的口感從小帶壞了。”他說(shuō)。

　　在張思寧看來(lái)，保障學(xué)生“舌尖上的安全”，要從源頭上嚴格把關(guān)。“一方面，需求決定供給，建議學(xué)校為學(xué)生開(kāi)設食品安全科普課程或講座，讓他們能自覺(jué)學(xué)會(huì )拒絕；另一方面市場(chǎng)監督管理部門(mén)要嚴格監管，加強對零食生產(chǎn)、流通環(huán)節的抽檢；同時(shí)，定期對學(xué)校周邊店面進(jìn)行抽檢，對沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)資格、卻擅自售賣(mài)不合格食品的文具店等店面采取一定的懲罰措施；加強對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治，減少學(xué)生接觸‘五毛零食’的機會(huì )。”張思寧說(shuō)。